习近平总书记关于治水的重要论述立意高远、内涵丰富、思想深邃,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为核心,形成了科学严谨、逻辑严密、系统完备的理论体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。湖南省水利厅党组书记、厅长罗毅君表示,全省水利系统要深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述、关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,扛牢“守护好一江碧水”的政治责任,统筹水资源、水环境、水生态治理,把主题教育成果转化为推动水利高质量发展的强大动力,不断满足群众美好生活的水利需求,为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚实的水安全保障。
“当前的关键环节是节水,从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。”罗毅君说,湖南水资源较为丰沛,但存在时空分布不均、用水总量空间有限、水旱灾害频发等问题,水资源保障仍然存在薄弱环节。要坚持节水优先方针,全面落实节约战略,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,大力实施国家节水行动,强化最严格水资源管理考核,加强取用水标准化规范化建设和全过程监管,不断提升全省水资源节约集约利用能力和水平。要综合考虑防洪、生态、供水、灌溉、发电、航运等功能,加强流域水工程联合调度,提升水资源调控和防洪调度能力,发挥工程综合功能和效益。要谋划一批打基础、利长远、群众期盼的重大水利工程,重点推进椒花、大兴寨水库等重大工程建设,开工建设金塘冲水库、梅山灌区等重大工程,推进莽山、毛俊、犬木塘等水库早日建成投产,深入开展小型农业水利设施建设和管护三年行动、大中型灌区续建配套与现代化改造,推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化建设,加快构建湖南水网,全面增强水资源统筹调配能力、供水保障能力和战略储备能力。
“习近平总书记站在保障国家安全和实现中华民族伟大复兴的战略和全局高度,提出‘两个坚持、三个转变’防灾减灾救灾新理念。”罗毅君说,这是对我国长期防御各种自然灾害实践经验的深刻总结和创新发展,是做好新时期水旱灾害防御工作的总依据、总遵循。水情是湖南最大的省情,要始终把防汛抗灾作为头等大事和首要职责,从根本宗旨上、问题导向上、忧患意识上把握新形势新要求,着力锻长板、补短板、固底板,下好先手棋、打好主动仗。一方面,要立足当前,强化“四预”措施,贯通“四情”防御,绷紧“四个链条”,构建“三道防线”,全力做好山洪灾害、中小河流洪水防御等重点工作,实现“四不目标”;落实“7531”(7天滚动预测、5天研判预警、3天调度交办、1天督促落实)等精准抗旱工作机制,严密监测雨水旱情,研判干旱形势,全力保障饮水安全、粮食安全、民生安全。另一方面,要着眼长远,坚持不懈提高水旱灾害防御能力,以洞庭湖区防洪为主战场,以湘资沅澧四水流域防洪为重点单元,以县级以上城市为重点保护对象,构建“一湖四水百城”的防洪格局,全力守护人民群众生命财产安全。
山水林田湖草沙是一个生命共同体。罗毅君说,要运用系统论的思想方法,全局统筹,系统安排,协调上下游、左右岸、干支流、地表地下、河里岸上,管好盛水的“盆”、护好“盆”中的水,聚沙成塔、联网成片,充分发挥江河湖库的总体效能。要坚持问题导向,以河湖长制为抓手,深化河湖“清四乱”,夯实基层基础,健全河湖管理保护机制,不断提升系统性、协同性和实效性。要持续用力、久久为功,全力推进河湖系统保护与治理,打造“一乡一亮点”“一县一示范”样板河湖,开展水系连通、水美湘村移民美丽家园建设,加强水土流失综合治理,全面提升水生态环境质量,打造人民满意的幸福河湖。
“习近平总书记强调,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用,为推进水利领域‘两手发力’指明了方向、提供了遵循。”罗毅君说,要坚持依法治水管水,加快水资源管理等重点领域立法,全面提升水利行业管理能力。要大力推进数字孪生水利建设,以“一江一湖四水”数字孪生流域建设为重点,促进综合展示平台与业务应用建设良性互动、共同发展,实现预报、预警、预演、预案功能。要深刻把握水工程、水资产的公益属性和经济属性,争取加大财政投入力度,持续用足用活用好投融资政策,在专项债券、金融信贷争取上再发力,在水价、水权、水市场改革上再创新,在盘活存量资产、构建投融资平台、推进社会资本合作上再突破。